發(fā)布時間：2023-03-24 16:54 來源：師宗縣交通運輸局 作者：超級管理員 瀏覽次數(shù)：8831
2022 年是進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年，我們黨于2022年10月16日至22日召開了舉世矚目的二十大。同時2022 年也是深入實施“八五”普法的關鍵一年，普法依法治理工作總的要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆一中全會精神，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想和習近平總書記考察云南重要講話精神。師宗縣交通運輸局緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，深入貫徹中央全面依法治國工作會議、第九次全國法治宣傳教育工作會議、第十次全省法治宣傳教育工作會議和全市法治宣傳教育工作會議精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持圍繞中心、服務大局，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進工作總基調，弘揚偉大建黨精神，圍繞宣傳、貫徹黨的二十大這條主線，深入推進“八五”普法規(guī)劃和決議貫徹落實，把推進全民學法、守法作為基礎工程，加大全民普法力度，加強基層依法治理，扎實推進社會主義法治文化建設，以實際行動學習、貫徹黨的二十大及二十屆一中全會精神。現(xiàn)將一年來我局的法治建設工作總結如下：
一、把深入學習宣傳貫徹習近平法治思想作為全民普法
的頭等大事和首要任務。我局結合工作實際深入貫徹落實黨的二十大和二十屆一中全會精神，深入學習領會“兩個確立”的決定性意義，把習近平法治思想落實到全民普法工作全過程、各方面。深入學習宣傳習近平法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實質和實踐要求，引導全系統(tǒng)干部職工堅定不移走中國特色社會主義法治道路。
二、深化習近平法治思想的宣傳解讀并落實于實際工作中。我局把習近平法治思想及習近平總書記考察云南重要講話精神納入黨員教育體系、干部教育體系、職工教育體系。把習近平法治思想及總書記考察云南重要講話精神作為局黨組理論學習重點內容。全面推進習近平法治思想進單位、進企業(yè)、進頭腦，通過多種形式，運用各類媒體和平臺，發(fā)揮好各類基層普法陣地、宣講隊伍作用，深入學習宣傳習近平法治思想。加強《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想學習問答》等權威讀本的學習宣傳工作，切實以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
三、圍繞迎接黨的二十大勝利召開，我局深入開展“服務大局普法行”活動。深入學習宣傳與推動師宗交通行業(yè)高質量發(fā)展密切相關的法律法規(guī)。聚焦融入和服務國家發(fā)展戰(zhàn)略，大力宣傳外商投資、優(yōu)化營商環(huán)境、誠信建設等與經濟發(fā)展密切相關的法律法規(guī)。聚焦提升社會治理能力，廣泛宣傳與禁毒防艾、掃黑除惡、防范電信詐騙、防范養(yǎng)老詐騙等相關的法律法規(guī)。聚焦民生改善和共同富裕，廣泛宣傳教育與醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、藥品安全、消費權益保護、構建和諧勞動關系等人民群眾普遍關心關注的民生問題相關的法律法規(guī)。加強突發(fā)事件應對、傳染病防治、消防應急等方面的法律法規(guī)宣傳教育。
四、突出宣傳憲法，深入開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法宣傳教育活動，配合做好紀念現(xiàn)行憲法公布施行四十周年系列活動。組織開展好國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳行動。深入開展“4·15”全民國家安全教育日法治宣傳教育，大力宣傳總體國家安全觀和國家安全法、反分裂國家法、國防法、反恐怖主義法、生物安全法、數(shù)據(jù)安全法、網絡安全法等，推動全縣社會增強國家安全意識和風險防控能力。
五、及時、重點針對新頒新修訂的法律法規(guī)和云南省、曲靖市地方性法規(guī)進行宣傳普及。及時開展《行政處罰法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》等新頒布新修訂的法律法規(guī)的學習宣傳，結合省情、市情、縣情加強對《云南省矛盾糾紛多元化解條例》等省內重要條例的宣傳。加大力度學習并宣傳《曲靖市矛盾糾紛多元化解促進條例》等地方性法規(guī)。
六、結合工作實際把握工作重點，全力抓好風險排查及化解工作
1.抓好重點群體、重點人群、重點人員維穩(wěn)工作。堅持關口前移，源頭治理，注重抓早抓好抓苗頭，開展矛盾糾紛排查和調處，梳理各種不穩(wěn)定因素。特別是抓好系統(tǒng)領域內重點人員維穩(wěn)工作。認真回復信訪人信訪件，確保系統(tǒng)信訪穩(wěn)定。已排查重點維穩(wěn)情況：一是江召、召瀘、麒師高速公路項目建設征地、房屋震損、老路復建等遺留問題未得到根本性解決，多次引發(fā)群眾不滿（已與項目建設單位協(xié)調，盡快解決）。二是近年來，部分生命防護工程及危橋項目資金下達后被整合，導致項目難以啟動（已向縣政府報告，與財政部門協(xié)調，盡快下達資金）。
2.結合開展常態(tài)化掃黑除惡工作狠抓交通領域維穩(wěn)工作。一是抓專題學習。今年來召開掃黑除惡相關會議5次、主題黨課3次，通過召開會議和主題黨課學習習近平總書記對掃黑除惡工作的重要指示，學習中共中央、國務院關于開展掃黑除惡斗爭的文件精神，提升我局開展掃黑除惡斗爭的能力和水平。匯總學習材料，局班子成員帶頭，全局所有干部職工全面掌握掃黑除惡專項斗爭情況，熟悉相關知識點，了解中央及省、市、縣掃黑除惡政策精神及重要性、必要性的認識；二是強化組織領導。為切實加強掃黑除惡斗爭工作的組織領導，成立了掃黑除惡斗爭工作領導小組，由局黨組書記和局長任雙組長，局班子成員和站所（股室）負責人為成員的掃黑除惡斗爭領導小組辦公室，辦公室設在局政策法規(guī)安全監(jiān)督股，負責掃黑除惡斗爭的上情下達，下情上報等日常工作；三是壓實責任。制定工作方案，明確了工作內容，提出了工作要求，與局屬各單位及客運企業(yè)簽訂責任制8份，與全系統(tǒng)所有干部職工簽訂掃黑除惡斗爭個人承諾書44份；四是周密部署安排。利用局黨組、局班子會議，職工例會對中央及省、市、縣關于掃黑除惡的相關要求進行安排部署。對“黑惡積案清零”“問題線索清零”推進深挖根治大會戰(zhàn)工作進行了重點安排。五是開展單位內部宣傳。各單位大門頭制作掃黑除惡斗爭宣傳口號橫幅，制作宣傳欄2個，每個辦公室張貼掛歷彩報1張，張貼公告160份，設置舉報箱5個，提醒全體干部職工高度重視，自覺行動。利用師宗交通工作微信群發(fā)布掃黑除惡相關知識，要求全體干部職工，特別是黨員領導干部必須熟悉熟記；二是豐富學習形式。整理掃黑除惡斗爭知識測試題，發(fā)放到交通運輸系統(tǒng)每個干部職工，開展掃黑除惡知識點測試，發(fā)出試卷44份，合格率100％；六是開展行業(yè)領域宣傳。安排局屬各單位及道路運輸企業(yè)懸掛掃黑除惡斗爭宣傳條幅，制作宣傳欄，同時按照要求張貼公告內容。并在班線車、出租車、公交車顯要位置張貼掃黑除惡平安貼，公交車車載LED顯示屏滾動播放宣傳標語，號召廣大群眾積極主動舉報、提供掃黑除惡相關線索。截至目前，我局制作了《關于征集交通運輸領域涉黑涉黑違法犯罪線索的通告》160份，宣傳單500余份，橫幅20條，宣傳欄2塊，宣傳畫報200余份，平安車貼500余份，宣傳手冊1500余份，營造出掃黑除惡全員參與的濃厚氛圍。
3.開展安全生產整治活動。結合中秋、國慶及二十大召開期間契機，聯(lián)合多部門加大對管轄企業(yè)進行安全生產、安保維穩(wěn)、疫情防控等聯(lián)合檢查，及時督促整改發(fā)現(xiàn)隱患。
按縣安委會及安全工作要求，堅持管行業(yè)必須管安全原則，堅持一崗雙責，在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（協(xié)同監(jiān)管平臺－云南）”內聯(lián)合縣交警大隊及縣應急管理局共同對本系統(tǒng)領域內的相關企業(yè)開展“雙隨機、一公開”檢查，共檢查2次。
加強安全教育培訓。就水運安全知識、相關法律法規(guī)等內容在大橋碼頭、龍慶共組織船員100余人次進行安全教育培訓；加大安全宣傳力度。組織執(zhí)法大隊、運政所、地方段等部門在縣城、高良碼頭、五龍集市、龍慶集市等地充分利用廣播、電視、報刊和簡報等多種形式，宣傳黨中央、國務院關于安全生產工作的重大部署，安全生產方針、政策、法律法規(guī)，傳播安全理念和安全知識。共出動宣傳車輛10余車次，人員30余人次，張貼宣傳標語40余條，懸掛宣傳條幅10余條，播放廣播20余小時、發(fā)放宣傳資料8000余份。
狠抓重點領域隱患排查和專項治理，聚焦行業(yè)安全生產重點、難點等突出問題。積極開展隱患排查治理和行業(yè)領域專項治理工作。一是道路運輸方面，檢查“兩客一危”客運企業(yè)，落實“三不進站，六不出站”規(guī)定，客運車輛視頻動態(tài)監(jiān)控定位全覆蓋，落實“五不兩確保”安全承諾和安全告知制度。客運車輛滅火器、安全帶、安全錘等設施設備配備齊全。截至目前，班線客運安全閉環(huán)管理系統(tǒng)、包車客運安全閉環(huán)管理系統(tǒng)；不具備限速功能的客運車輛已全部退出運輸市場。全縣城市公交、城鄉(xiāng)公交及城際公交車輛，已全部安裝駕駛區(qū)域安全防護隔離設施。二是公路建設施工方面，做到開工前必須進行安全生產條件審查，交工、竣工驗收中嚴格落實安全生產規(guī)定，施工企業(yè)認真落實施工安全風險告知、安全技術交底規(guī)定等；檢查施工現(xiàn)場標志標牌及警示牌設置是否規(guī)范等。三是路網管理方面，路政、養(yǎng)護管理巡查力度進一步加強，主要對公路、橋梁、涵洞、高邊坡等構造物、重要設施、重點部位的巡查監(jiān)控，嚴格公路雨季三查規(guī)定和措施。對管轄范圍內所有道路的標志標線和各類指示、警告、禁令、隔離設施等安保設施進行了“拉網式”的排查確保公路安全暢通。四是水上運輸和水上交通方面，主要對高良碼頭、天生橋庫區(qū)、鳳凰谷庫區(qū)航道、?？奎c檢查，重點對船舶消防、救生等設施設備的配置，對船舶系泊措施、值班規(guī)定，對客貨船消防、救生應急應變部署和崗位責任措施檢查；密切關注水情、氣象信息，遇大霧、暴雨、大風等惡劣氣象等要及時發(fā)布禁航通告、嚴格執(zhí)行船舶禁航規(guī)定，嚴格水上交通管制，禁止冒險航行；加強與電站的信息溝通，防止未經通知的泄洪造成水上事故。
4.開展聯(lián)合執(zhí)法，緊抓重點。一是嚴厲打擊非法營運。為進一步整治市場秩序，還運輸市場一個潔凈的空間，在上級部門的統(tǒng)一部署和指導下，自2022年1月初開始，開展打擊非法營運專項整治行動，成立專項整治工作領導小組，集中力量，落實責任，制定方案，組織實施?？h交通運輸局聯(lián)合相關部門按照“突出重點，標本兼治，綜合治理，務求實效”的原則，通過規(guī)范化執(zhí)法和制度化管理，建立長效機制，促進道路運輸行為規(guī)范有序，確保運輸安全暢通。充分利用疫情防控公路路口卡點為前沿窗口，對出入師宗車輛嚴格排查，不漏一車、不漏一人。截至10月中旬，共查獲非法從事道路旅客運輸經營行為車輛98輛次；查處網約車超范圍經營行為7起，出租車不按規(guī)定打表11起，查處未經許可擅自從事道路貨物運輸車輛45輛次，在整治行動中，堅持公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，依法查處，絕不手軟，保障了運輸安全，使道路運輸市場秩序有了明顯好轉。二是聯(lián)合開展源頭治超。為深化車輛超限超載治理工作，堅持源頭監(jiān)管與路面治理相結合、企業(yè)自糾自查與行業(yè)監(jiān)管相結合、教育與處罰相結合的工作方法，加大道路貨物運輸源頭治超力度，成立了貨運源頭治超工作領導小組?？h交通局聯(lián)合師宗交通運政管理所、縣公安局交通警察大隊、縣市場監(jiān)督管理局、縣應急管理局、縣路政大隊、縣公路分局等部門密切配合，形成聯(lián)動機制，加大源頭治理和路檢路查力度，對營運貨車技術狀況和改裝情況進行抽查，嚴厲打擊無證經營、非法改裝的維修廠家和站點，宣傳非法經營的危害性，從正面引導社會輿論，形成政府主導、行業(yè)監(jiān)管、輿論監(jiān)督的治理機制。截至9月中旬，共出動交通執(zhí)法車輛196輛次，執(zhí)法人員815人次，檢查各類四軸及以上道路貨物運輸車輛8229輛次，查處非法改裝車輛957輛次，排查各類修理廠39戶，發(fā)現(xiàn)從事貨運車輛改裝經營戶6戶，已督促整改落實，并簽訂保證書。巡查貨運源頭企業(yè)33戶，檢查出廠貨運車輛462輛次，檢查從業(yè)人員資質421人次，約談企業(yè)5戶。三是在公路管理養(yǎng)護領域，縣交通行政執(zhí)法大隊重點加強路產路權保護等方面的監(jiān)管，加大日常巡查工作力度，排查管理漏洞，完善監(jiān)管制度和防范措施；地方公路管理段將公路養(yǎng)護工程領域作為整治重點，深入對公路養(yǎng)護工程施工等利益集中區(qū)域的摸排，動員廣大群眾積極舉報線索，主動挖掘有效線索。截至9月中旬，共出動執(zhí)法車輛45輛次，出動執(zhí)法人員210余人次，整治侵占路產路權、打場曬糧、損壞行道樹等違法行為26次，現(xiàn)場整改26次。
5.疫情防控工作。按縣疫情防控指揮部要求，全體職工全力投入疫情防控工作，以公路路口卡點為前沿窗口，對出入師宗車輛嚴格排查兩碼一證，堅決做到不漏一車、不漏一人。
6.開展法制教育，普及法律知識，增強守法意識是做好綜治維穩(wěn)工作的前提。根據(jù)《師宗縣社會治安綜合治理委員會辦公室關于做好綜治及平安創(chuàng)建宣傳工作的通知》要求，結合部門工作實際，組織人員到全縣10各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展宣傳活動，共發(fā)放各類宣傳材料 9000余份，張貼標語5條，向群眾多形式宣傳綜治維穩(wěn)工作有關政策和法律法規(guī)。
7.夯實工作基礎，確保內部平安。明確內部安全保衛(wèi)工作的重點，在人、財、物上狠下功夫。切實加強人防與技防結合，做到防患于未然。確保綜治維穩(wěn)工作經費保障到位，今年以來累計投入安保維穩(wěn)工作經費近萬元，印制宣傳資料、制作宣傳展板及平安創(chuàng)建固定宣傳欄。加強重大節(jié)假日的內部防范。每逢春節(jié)、元旦、“五一”、國慶和重大會議期間，專題召開安保維穩(wěn)工作會議，研究工作方案，安排部署相關工作。認真執(zhí)行《師宗縣重大事項社會穩(wěn)定風險評估制度》，重大項目已開展社會穩(wěn)定風險評估，做到應評盡評，評估率達100%。
8.推進交通運輸領域法治體系建設。強化依法治理，加強安全生產制度體系建設，研究形成具有較強針對性、操作性和科學規(guī)范的制度體系。一是進一步完善了《師宗縣公路交通突發(fā)公共事件應急預案》《師宗縣水路交通突發(fā)公共事件應急預案》。組建了以師宗縣交通運輸局、師宗縣地方公路管理段干部職工為主的公路搶險救援隊伍和以執(zhí)法大隊干部職工為主的水運安全應急搶險救援隊伍。二是應急值守到位。為確保重大活動和重點時段期間信息暢通，嚴格落實24小時帶班值班制度。
七、下一步工作打算
1.深入開展法治宣傳，繼續(xù)加大學習宣傳貫徹黨的二十大精神，推動全行業(yè)樹立法治意識。
2.完善法治建設工作機制，增強工作針對性和實效性。
3.深入解放思想，全面推進行業(yè)工作依法行政。
4.開展行業(yè)依法治理工作，促進行業(yè)市場健康發(fā)展。
師宗縣交通運輸局
2023年3月16日